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Rote Liste Hamburg: Das fehlende Gedächtnis der Verluste

9 Min. Lesezeit · Überarbeitet am 31. August 2026

Freihafen-Elbbrücke über die Norderelbe in Hamburg

Die Freihafen-Elbbrücke über die Norderelbe – ein Beispiel für Hamburgs technisches Erbe.

Eine Stadt dokumentiert ihre Denkmäler. Doch wer hält fest, welche historischen Orte bedroht waren, welche gerettet wurden und welche verschwanden? Die Geschichte einer nicht mehr erreichbaren Hamburger „Roten Liste“ führt zu einer größeren Frage: Braucht Hamburg ein öffentliches Verlustgedächtnis?

Eine Liste gegen das Verschwinden

Im Jahr 2017 machte eine Hamburger Internetplattform ein Angebot, das so einfach wie überzeugend klang: Bürgerinnen und Bürger sollten historische Orte melden können, die durch Abriss, Umbau oder Überformung bedroht waren. Die Initiative NextHamburg bezeichnete das Projekt als „Rote Liste“.

Die Idee erinnerte an ein Instrument des Naturschutzes. Rote Listen benennen gefährdete Arten, ordnen ihre Gefährdung nach Kriterien ein und werden aktualisiert, wenn sich die Lage ändert. NextHamburg übertrug dieses Prinzip auf die gebaute Stadt. Nicht nur eingetragene Denkmäler sollten erfasst werden. Auch unscheinbare Gebäude, Straßenräume und Landschaften konnten vorgeschlagen werden, wenn Menschen sie für historisch wertvoll hielten.

Eine zeitgenössische Beschreibung findet sich 2017 in der Zeitschrift der Billwerder Dorfgemeinschaft. Danach sollte die Liste „wertvolle und für die Stadt prägende Orte sichtbar“ machen. Meldungen konnten von Bürgerinnen und Bürgern eingestellt und bewertet werden.

Die Rote Liste war mehr als eine weitere Denkmalliste. Sie war der Versuch, ein bürgerschaftliches Frühwarnsystem für den Verlust von Stadtgeschichte aufzubauen.

Als die Rote Liste selbst verschwand

Heute führt die damals verwendete Internetadresse nicht mehr zu einer benutzbaren Übersicht gefährdeter Hamburger Orte. Die Einträge, Bewertungen und späteren Entwicklungen sind dort nicht mehr nachvollziehbar. Ob die Datenbank an anderer Stelle vollständig erhalten blieb, ließ sich bei dieser Recherche nicht klären. Ebenso wenig ist öffentlich dokumentiert, wie viele Orte eingetragen waren und wie viele davon später gerettet, verändert oder abgerissen wurden.

Damit ist ausgerechnet das geschehen, was die Plattform im Stadtraum verhindern wollte: Eine historische Überlieferung verschwand aus der öffentlichen Wahrnehmung.

Historische Aufnahme des Küperhofs im Hamburger Gängeviertel um 1900
Abbildung 1 Der Küperhof im Hamburger Gängeviertel um 1900. Auch verschwundene Stadtstrukturen brauchen ein nachvollziehbares Gedächtnis.

Das ist nicht bloß ein technisches Problem. Eine Meldung über ein bedrohtes Haus dokumentiert auch, wann eine Gefahr erkannt wurde, wer protestierte, welche Argumente vorgebracht wurden und wie die Stadtgesellschaft einen Ort zu diesem Zeitpunkt bewertete. Geht die Sammlung verloren, verschwindet ein Teil der Konfliktgeschichte gleich mit.

Denkmalliste und Gefährdungsliste sind nicht dasselbe

Hamburg besitzt eine amtliche Denkmalliste. Das Denkmalschutzamt stellt sie nach Bezirken gegliedert bereit; die Daten sind auch über das Transparenzportal und GovData abrufbar. Die Liste beantwortet jedoch eine andere Frage als eine Gefährdungsliste.

Sie verzeichnet Objekte, die nach den gesetzlichen Kriterien als Denkmäler erkannt sind. Sie zeigt nicht automatisch, ob ein Gebäude leer steht, verfällt, verkauft wurde oder von einem Bau- beziehungsweise Infrastrukturprojekt betroffen ist. Nicht jedes historisch prägende Haus ist ein eingetragenes Denkmal. Umgekehrt kann auch ein geschütztes Objekt in einen Nutzungskonflikt geraten.

Denkmalpflege betrifft außerdem nicht nur herausragende Einzelgebäude. Auch Ensembles, Straßenführungen, Freiflächen, Gärten, Einfriedungen und Nebengebäude können zum historischen Zusammenhang gehören. Zwischen dem amtlichen Denkmalbestand und allem, was das vertraute Bild eines Quartiers ausmacht, bleibt dennoch ein großer Raum. Genau dort setzte die frühere Rote Liste an.

City-Hof: geschützt und trotzdem verloren

Der City-Hof am Klosterwall ist der Hamburger Beispielfall dafür, dass Denkmalschutz keinen absolut geltenden Bestandsschutz bedeutet. Die vier Hochhausscheiben nach einem Entwurf Rudolf Klophaus’ wurden 2013 als Einzeldenkmal geschützt. Das offizielle Denkmalwertgutachten würdigte ihre städtebauliche und architekturgeschichtliche Bedeutung.

Trotzdem setzte sich die Abrissplanung durch. Der Hamburger Denkmalrat warnte, ein Abriss trotz Denkmalschutz könne den Stellenwert der Denkmalpflege beschädigen und die Vorbildfunktion der Stadt infrage stellen.

Der Fall gehört deshalb nicht nur mit dem Ergebnis „abgerissen“ in eine Chronik. Zu dokumentieren wären die Eintragung, das Gutachten, die politischen Entscheidungen, die Planungsverfahren und die denkmalpflegerischen Einwände. Erst diese Abfolge erklärt, was verloren ging – und wie es dazu kam.

Deutschlandhaus: bedeutend, aber kein eingetragenes Denkmal

Das alte Deutschlandhaus am Gänsemarkt wird häufig gemeinsam mit dem City-Hof genannt. Denkmalrechtlich waren es jedoch zwei verschiedene Fälle. Das 1928/29 nach Plänen von Fritz Block und Ernst Hochfeld errichtete Geschäftshaus war ein bedeutender Hamburger Bau der klassischen Moderne. Nach Kriegsschäden wurde es wiederaufgebaut und zwischen 1978 und 1983 tiefgreifend verändert.

Dabei wurden nach Angaben der Stadt sämtliche Fassaden abgebrochen und neu errichtet; im Inneren blieben im Wesentlichen Teile der Stahlskelettkonstruktion und der Deckenfelder erhalten. Das Denkmalschutzamt prüfte die Denkmaleigenschaft mehrfach, kam wegen dieser Substanzverluste aber zu dem Ergebnis, das Gebäude nicht einzutragen. Der Denkmalrat hielt es dennoch für denkmalwürdig und kritisierte die fehlende öffentliche Beteiligung vor dem Abriss.

„Kein Denkmal“ bedeutet also nicht automatisch „ohne geschichtlichen Wert“. Beim Deutschlandhaus begann der Verlust außerdem nicht erst mit dem Abbruch von 2019. Eine entscheidende Schicht der Originalsubstanz war bereits Jahrzehnte vorher verschwunden.

Hütten 84: vom Gefährdungsfall zur Rettung

Eine Liste bedrohter Orte darf nicht nur Niederlagen sammeln. Sie muss auch erkennen, wenn eine Gefahr abgewendet wurde. Das Fachwerkhaus Hütten 84 in der Neustadt liefert dafür ein anschauliches Beispiel.

Im Transparenzportal ist eine 2017 veröffentlichte bauhistorische Untersuchung zugänglich. Ein Protokoll der Stadtteilkonferenz Großneumarkt-Fleetinsel berichtet über den weiteren Verlauf: Wegen festgestellter Einsturzgefahr wurde eine Sanierung genehmigt. Eigentümer, Architekt und Denkmalschutzbehörde entwickelten gemeinsam ein Konzept; im Oktober 2021 galt die 2017 begonnene Sanierung als nahezu abgeschlossen.

Eine statische Rote Liste könnte Hütten 84 noch Jahre später als bedroht führen. Eine verlässliche Chronik müsste den Status dagegen ändern. Der Fall zeigt, wie wichtig öffentlich zugängliche Gutachten und ein datierter Verlauf sind.

Billwerder: Kann auch eine Landschaft bedroht sein?

Die Billwerder Dorfgemeinschaft meldete 2017 nicht ein einzelnes Haus, sondern das Marschhufendorf und seine Kulturlandschaft. Als Gefährdungen nannte sie das geplante Oberbillwerder und stärkere Verdichtung am Billwerder Billdeich. Das war die Position einer örtlichen Initiative, kein abschließendes neutrales Gutachten. Gerade deshalb gehört sie in die Dokumentation: als zeitgenössische Stimme innerhalb eines offenen Planungskonflikts.

Sperrwerk an der Billwerder Bucht
Abbildung 2 Wasserbau und Kulturlandschaft gehören zur Geschichte des Hamburger Ostens: das Sperrwerk Billwerder Bucht.

Nach den aktuellen Angaben der Stadt sollen in Oberbillwerder auf rund 118 Hektar ungefähr 6.000 bis 7.000 Wohnungen und 4.000 bis 5.000 Arbeitsplätze entstehen. Für Billwerder und Allermöhe wurde 2024/25 außerdem ein Landschaftsentwicklungsplan erarbeitet. Zu dessen Zielen gehört ausdrücklich die Sicherung und behutsame Weiterentwicklung der Kulturlandschaft.

Das löst den Interessenkonflikt nicht auf. Es zeigt aber, weshalb ein rotes Symbol allein nicht ausreicht. Zwischen „bedroht“ und „nicht bedroht“ liegen Planänderungen, Ausgleichsmaßnahmen, Bürgerbeteiligung und unterschiedliche Vorstellungen davon, was an einer Landschaft bewahrt werden soll. Der angemessene Status wäre hier: Planungsverfahren – Auswirkungen offen.

Elbbrücken: Geschichte als offener Fall

Besonders deutlich wird diese Notwendigkeit bei den Hamburger Elbbrücken. Die Deutsche Bahn plant eine Erweiterung der Eisenbahnverbindung über die Norderelbe. Nach den 2026 vorgestellten Planungen sollen drei neue Eisenbahnbrücken entstehen und die Kapazität von vier auf sechs Gleise wachsen. Begründet wird das mit den Anforderungen des Hamburger Bahnknotens sowie des Personen- und Güterverkehrs.

Freihafen-Elbbrücke über die Norderelbe in Hamburg
Abbildung 3 Die Freihafen-Elbbrücke gehört zum technischen Erbe der Norderelbquerung.

Der Denkmalverein Hamburg sieht dadurch ein bedeutendes Ensemble technischer Bauwerke gefährdet. Hier stehen sich nicht schlicht Geschichte und Geschichtslosigkeit gegenüber. Auf der einen Seite stehen Kapazität, Betriebssicherheit und Schieneninfrastruktur; auf der anderen ein über Jahrzehnte gewachsenes Ensemble der Hamburger Verkehrs- und Ingenieurbaugeschichte.

Noch ist dies kein abgeschlossener Verlustfall. Eine seriöse Dokumentation müsste Planungsstände, Varianten, Gutachten und Entscheidungen fortlaufend ergänzen. Gerade solange ein Verfahren offen ist, kann Öffentlichkeit noch Einfluss haben.

Bedrohung beginnt lange vor dem Abriss

Die spektakuläre Abrissentscheidung ist nur eine Form des Verlusts. Häufig beginnt der Prozess leiser: Ein Haus steht leer. Das Dach wird undicht. Eine wirtschaftlich tragfähige Nutzung fehlt. Umbauten beseitigen historische Details. Ein Ensemble verliert erst ein Nebengebäude und später seinen räumlichen Zusammenhang.

Der Denkmalverein führt zahlreiche Fälle, bei denen nicht eine bereits erteilte Abrissgenehmigung, sondern Verfall, Leerstand oder eine unklare Perspektive im Mittelpunkt stehen. Besonders gefährdet sieht er niedrige gründerzeitliche Gebäude. Viele seien im Laufe der Zeit verändert worden oder stünden heute so vereinzelt, dass ihre Unterschutzstellung schwierig werde.

Damit rückt die städtische Körnung in den Blick: Maßstab, Parzellierung und Rhythmus eines Quartiers. Ein unscheinbares Haus kann in dieser Perspektive wichtig sein, gerade weil es nicht monumental ist.

Wie ein Hamburger Verlustgedächtnis aussehen könnte

Hamburg benötigt keine weitere statische Liste, die nach einigen Jahren veraltet. Nötig wäre ein nachvollziehbares Verlaufsregister. Für jeden Ort sollten mindestens Adresse, Bauzeit, frühere Nutzungen, Denkmalstatus, Art und Quelle der Gefährdung, relevante Gutachten, Datum der letzten Überprüfung und das Ergebnis dokumentiert werden.

Die Einordnung müsste mehr Abstufungen kennen als nur „bedroht“ oder „nicht bedroht“:

  • Hinweis ungeprüft
  • Gefährdung bestätigt
  • Verfahren offen
  • vorläufig gesichert
  • Sanierung läuft
  • gerettet
  • verändert erhalten
  • teilweise verloren
  • verloren

Ein brauchbares Vergleichsmodell bietet das KulturerbeNetz Berlin. Dort werden gefährdete Bauten nach Dringlichkeit eingeordnet und durch ein Redaktionsteam aktualisiert. Ändert sich die Lage, kann auch die Einstufung verändert werden.

Hamburg beginnt nicht bei null. Die amtliche Denkmalliste, das Transparenzportal, die Beschlüsse des Denkmalrats, die Arbeit des Denkmalvereins und die Sammlungen der Geschichtswerkstätten enthalten bereits viele Bausteine. Was fehlt, ist ihre dauerhafte Verknüpfung zu Fallbiografien.

Das Gedächtnis der Konflikte

Ein Verlustregister kann einen Abriss nicht verhindern. Es ersetzt weder Denkmalschutzgesetz noch politische Entscheidungen, tragfähige Nutzungskonzepte oder das Engagement von Eigentümern und Initiativen. Sein Wert liegt an anderer Stelle.

Es bewahrt nicht nur verschwundene Gebäude, sondern auch die Konflikte um sie. Es zeigt, was eine Generation für erhaltenswert hielt, welche Interessen aufeinandertrafen und an welchem Punkt eine Entscheidung noch offen war. Es macht Erfolge ebenso sichtbar wie Niederlagen.

City-Hof, Deutschlandhaus, Hütten 84, Billwerder und die Elbbrücken stehen deshalb für fünf verschiedene Verläufe: geschützt und dennoch verloren; historisch bedeutend, aber ohne Denkmalstatus abgerissen; durch Untersuchung und Sanierung erhalten; als Kulturlandschaft in einem langfristigen Planungskonflikt; als technisches Denkmalensemble in einem offenen Infrastrukturverfahren.

Die frühere Rote Liste wollte verhindern, dass bedrohte Orte unter dem Radar bleiben. Dass die Liste heute selbst kaum noch rekonstruierbar ist, macht ihre ursprüngliche Idee nicht wertlos. Im Gegenteil: Ihr Verschwinden zeigt, was der nächste Versuch besser machen müsste.

Hamburg braucht nicht nur ein Gedächtnis seiner Denkmäler. Die Stadt braucht auch ein Gedächtnis ihrer Verluste, Rettungen und noch nicht entschiedenen Fälle.

Quellen und Literatur

Netz-Fundstücke

Bildnachweise

  • Beitragsbild: GeorgHH, 2007. Wikimedia Commons, vom Fotografen zur freien Nutzung freigegeben (PD-self; Freigabetext auf der verlinkten Dateiseite).
  • Abbildung 1: Paul Wutcke (1872–1945), 1900. Wikimedia Commons, gemeinfrei (Public Domain).
  • Abbildung 2: GeorgHH, 2006. Wikimedia Commons, vom Fotografen zur freien Nutzung freigegeben (PD-self; Freigabetext auf der verlinkten Dateiseite).
  • Abbildung 3: GeorgHH, 2007. Wikimedia Commons, vom Fotografen zur freien Nutzung freigegeben (PD-self; Freigabetext auf der verlinkten Dateiseite).

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